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掩护未成年人,这些内容不容忽视

2020-07-04| 发布者: 河间信息社| 查看: 144| 评论: 3|来源:互联网

摘要: 原标题:掩护未成年人,这些内容不容忽视每年夏日,青少年溺水事故时有产生,令人心痛。近日,江西南昌、新...
 

原标题:掩护未成年人,这些内容不容忽视

每年夏日,青少年溺水事故时有产生,令人心痛。近日,江西南昌、新余等地开展体教融合探索,派专职游泳教练免费教学,提高孩子防溺水技能。图为6月18日,江西省新余市暨阳学校小学生在室内游泳馆举行游泳基础训练。新华社发

【高眼观】

博易大师期货近段时间以来,湖南郴州大头娃娃事件、江苏常州小学生坠楼事件接连曝光,每一起事关未成年人的案件,都挑动着社会最敏感的神经。一次次的讨论,都引向如何完善法律制度、顺应掩护未成年人现实需要的深入思索。

社会对未成年人掩护问题的存眷也化为了推动法治进步的气力。未成年人掩护法启动第三次修改以来,天下人大常委会对未成年人掩护法修订草案举行初审后在中国人大网公然征求社会心见,共有4万多人提出了近5万条意见。

博易大师期货6月28日,天下人大常委会对修订草案举行二审,草案二审稿对社会各界反应强烈的校园宁静和学生欺凌、监护人监护不力甚至监护陵犯、未成年人着迷网络、刑事案件中未成年被害人掩护不足等都作出针对性的划定。记者对天下人大常委会组成职员集中存眷的问题与提出的发起做了梳理。

要害词 校园霸凌

案件:5月末以来,有关“禄丰县一女生被男生殴打”的视频在网络流传。经公安构造观察,李某康等4位男生因与女生朱某产生口角争执,遂于下战书放学后找到朱某并将其叫到校外举行殴打,造成朱某全身多处软组织挫伤。

除了殴打以外,学生在校内被言语羞辱、扇耳光、扒衣服以及敲诈打单等事件都屡见报端,长期存在的校园霸凌问题令人切齿腐心。对此问题,修订草案划定学校应当建立学生欺凌防控事情制度。二审稿增长划定,对严重的欺凌举动,学校不得遮盖,应当实时向公安构造和教诲行政部门陈诉,并配合相干部门依法处置惩罚。

博易大师期货部门天下人大常委会组成职员认为这实时回应了社会对校园欺凌的存眷,但是在内容上对欺凌举动的处置惩罚措施显得有些绵软。

博易大师期货根据法律划定,学校应当对实行欺凌的未成年学生依法增强管教。学校作为学生欺凌防控事情的实行主体,但法律没有赋予学校和西席惩戒权,学校和西席对于校园欺凌事件处置力度不足。应当在何种水平上赋予老师惩戒权引发热烈讨论。

山西省人大常委会副主任岳普煜认为,未成年人正处在人生的紧张发展阶段,实时纠正其举动偏差,帮助其树立规则意识,西席对其举行适当的惩戒很有须要。然而比年来,教诲界谈惩色变,惩戒方式是否恰当仍然是困扰大多数西席的紧张问题。

博易大师期货与此精密关联的是,修订草案第26条提到不得对未成年人实行体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的举动。天下人大常委会委员吴恒认为如许的表述过于抽象、过于宽泛,对于教与学这两个方面都容易产生误解,甚至产生纠纷。“如果这种举动继续存在,就会导致西席不敢品评有不良举动的学生,这对于学风、对于学生的发展都将是倒霉的。”天下人大常委会委员杜玉波发起,对教诲惩戒的主体、权限巨细、实行范围和方式作出严酷详细的限定,厘清教诲惩戒的界限,给学校和西席管理学生的须要惩戒权,通过惩戒和关爱相联合的方式实现法律原意上对未成年人正当权益的科学掩护。

要害词 未成年人外宿

博易大师期货案件:2019年11月,湖南衡阳一名未满12岁少女遭多人性侵,当家属在宾馆找到失落多日的女孩时,房间内两成年男子正在睡觉;2019年6月,新城控股集团原董事长王振华在上海一旅店猥亵女童;2013年,海南产生校长带小学生开房的恶性案件。

博易大师期货性侵未成年人、未成年人吸毒、暴力事件等,经常产生在旅店、宾馆等场所。如何压缩犯法分子的活动空间,让出门在外的孩子多一分宁静保障,也成为本次法律修改聚焦的问题之一。草案二审稿划定,旅馆、宾馆、旅店等住宿谋划者接待未成年人入住时,发明有异常情况或者违法犯法怀疑的,应当立即与其怙恃或者其他监护人取得接洽,或者向公安构造陈诉。

“加得很好。”天下人大常委会委员王超英表示,“但我认为如许划定不敷详细,不如直接划定住宿谋划者的责任,怎么发明异常情况等,如许就更具可操作性。”王超英举例说,好比成年人携带未成年人来,住宿谋划者应该扣问两人什么关系,或者需要提供某种证实,如许可以防止未成年人在旅店犯法,或者防止成年人携带未成年人到旅店陵犯,“这种一般性的预防义务写清晰了,就好落实了”。

另有天下人大代表发起增长划定14周岁以下的未成年人如无监护人或者是支属陪同,不得允许其单独入住或者与非支属成人入住,发明该类情况,旅馆等单元应上报公安构造,公安构造应实时向监护人核实相干的情况。

“‘异常情况或者违法犯法怀疑’的尺度不易掌握,应举行越发精准的描述。”天下人大常委会委员杜黎明表示,住宿谋划者通知未成年人怙恃或其他监护人的难度也大,发起将“与其怙恃或者其他监护人取得接洽,或者向公安构造陈诉”修改为“应当立即向公安构造陈诉,并实时与未成年人的怙恃或者其他监护人取得接洽”。

要害词 低龄恶性犯法

博易大师期货案件:5月27日下战书,某小学教学点一名13岁女生被4名男生强奸。经公安构造观察后,因涉事男学生未满14周岁,根据现行未成年人掩护法和刑事诉讼法,不敷立案条件,不予立案。

博易大师期货比年来,未满14周岁未成年人犯法的案件屡屡产生,如长沙12岁男孩弑母案、大连蔡某某杀害10岁女童案等等。恶性暴力案件频发,涉事未成年人却因刑事责任年龄不足而难以追责的问题,引发了未成年人刑事责任年龄是否应降低的大讨论。

未成年人掩护法修订草案第111条“对违法犯法的未成年人,应当依法予以从轻、减轻或者免行止罚”的划定因此引起了众多委员的讨论。

“这条过于夸大对未成年陵犯人的掩护,而忽视了对未成年被害人的掩护。”天下人大常委会委员王砚蒙发起参考恶意补足年龄原则,若能证实未成年人在举动实行的时候是具有主观恶意的,而且他是可以或许辨别是非善恶的,就可以补足年龄差距,推定其可以或许辨认自己的举动,具有刑事责任能力,应该对实在施的举动负担刑事责任。如许才能更好体现法律的公平和正义。

博易大师期货目前,我国对有犯法事实却又未到达刑事责任年龄的未成年人举行教诲矫正主要集中在专门学校。现行预防未成年人犯法法例定了未成年人接受专门教诲需要由监护人或者所在学校提出申请,再经教诲行政部门批准。有意见指出,现实中绝大多数的监护人都不会自动将孩子送去专门学校,教诲行政部门又没有执法权,导致举动有偏差的未成年人得不到实时的教诲与矫正,发起对有严重不良举动的未成年人进入专门学校接受专门教诲增增强制性划定,在掩护学生及其监护人知情权的基础上,由法院决定是否需要入读专门学校接受专门教诲。

天下人大常委会委员高友东同时指出了家庭教诲的紧张性,他发起对监护人严重失责或存心不履行监护职责,导致极度案件产生举行重办。对监护人明知低龄未成年人实行了严重犯法举动,仍采取容隐、遮盖、藏匿证据等举动拦阻观察的,纳入容隐、烧毁证据的相干罪名,强化对监护人责任的追究。

(本报记者 陈慧娟 刘华东)



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